水環(huán)境治理政策匯編
| 時(shí)間 | 政策名稱 | 政策解讀 | |
| 2015年4月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 | 《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 | 行動(dòng)計(jì)劃確定了十個(gè)方面的措施：一是全面控制污染物排放。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是著力節(jié)約保護(hù)水資源。四是強(qiáng)化科技支撐。五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。七是切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。九是明確和落實(shí)各方責(zé)任。十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。 | |
| 2016年1月18日，環(huán)保部印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》。 | 《重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》 | 《技術(shù)大綱》指出，目前全國(guó)已經(jīng)初步確定了1900余個(gè)控制斷面及其目標(biāo)指標(biāo)要求、劃分了約1800余個(gè)控制單元，基本完成了流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系構(gòu)建。各省、自治區(qū)、直轄市，各地市都已經(jīng)開始編制并將報(bào)批本行政區(qū)的水污染防治工作方案，確定“十三五”期間需要改善、重點(diǎn)治理的河流清單。有關(guān)部委分頭落實(shí)《水十條》，已經(jīng)或即將形成相關(guān)的專項(xiàng)工作方案、計(jì)劃、政策、措施，各項(xiàng)任務(wù)安排相繼出臺(tái)。 | |
| 2016年1月22日，住建部印發(fā)《城市綜合管廊和海綿城市建設(shè)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系的通知》。 | 《城市綜合管廊和海綿城市建設(shè)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系的通知》 | 城市綜合管廊國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系 | 在我國(guó)部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新形勢(shì)、新要求下，國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)立足市場(chǎng)迫切需求，通過廣泛調(diào)研征求意見，結(jié)合國(guó)內(nèi)各地發(fā)展現(xiàn)狀，參考國(guó)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了“海綿城市建設(shè)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系”，該體系日前已通過審查，正式頒布實(shí)施，將對(duì)提高我國(guó)海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)水平和工作效率、保證施工質(zhì)量，推動(dòng)海綿城市建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展，發(fā)揮積極作用。 |
| 海綿城市建設(shè)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系 | |||
| 2016年4月12日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知。 | 《城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》 | 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央資金使用效益，推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，國(guó)家發(fā)展改革委研究制定了《城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》。 | |
| 2016年4月21日，發(fā)改委印發(fā)《水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》。 | 《水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》 | 水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)是對(duì)水資源管理和利用制度的重大創(chuàng)新，將推動(dòng)用水產(chǎn)品、高耗水行業(yè)、農(nóng)田灌溉等領(lǐng)域不斷改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，對(duì)建立節(jié)水型的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將起到積極作用。 | |
| 2016年6月12日，環(huán)保部起草《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）。 | 《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿） | 《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）編制說明 |
為深入推進(jìn)我國(guó)水污染防治工作，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)全國(guó)人大立法工作計(jì)劃，按照國(guó)務(wù)院的總體部署，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，環(huán)保部起草了《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）。 《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）共九章143條。修訂工作以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)考慮水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，地表水與地下水并重，綜合運(yùn)用行政、司法、經(jīng)濟(jì)等多種手段。中央與地方密切配合，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)發(fā)力，企業(yè)事業(yè)單位依法盡責(zé)，社會(huì)和公眾全面參與，共同推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 |
| 2016年8月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的通知。 | 《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》 | 規(guī)劃主要要明確“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是國(guó)家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是我國(guó)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列的行動(dòng)指南。此次“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃明確提出了水體污染控制與治理、資源高效循環(huán)利用、清潔高效能源技術(shù)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，涉及水污染防治、余熱回收、超低排放、生態(tài)修復(fù)等。 | |
| 2016年9月7日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》 | 《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》 | 工業(yè)是水污染物產(chǎn)生和排放的重要來源，與農(nóng)業(yè)源和生活源相比，工業(yè)源具有污染物排放濃度高、治理困難等特點(diǎn)。因此，工業(yè)行業(yè)水污染防治的重點(diǎn)是要大力推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化源頭預(yù)防，在生產(chǎn)過程中減少污染物的產(chǎn)生。制定出臺(tái)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，加快行業(yè)先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭減少水污染物的產(chǎn)生和排放，十分必要。 | |
| 2016年9月3日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》進(jìn)行了初次審議。 | 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（草案）全文》 | 2016年12月25日通過的《環(huán)境保護(hù)稅法》將于1018年1月1日起施行，排污企業(yè)將被套上“金箍”，直接受到經(jīng)濟(jì)約束。《環(huán)境保護(hù)稅法》是我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。作為我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《環(huán)境保護(hù)稅法》的落地，意味著我國(guó)環(huán)保治污、“綠色稅收”的法律體系進(jìn)一步完善。 | |
| 2016年8月，住建部發(fā)布《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）的通知》。 | 《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）的通知》 |
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的城市黑臭水體整治目標(biāo)和工作要求，住建部牽頭制定了《城市黑臭水體整治工作指南》，提出控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等工作任務(wù)。控源截污是整治城市黑臭水體的基礎(chǔ)工作，也是重中之重。 |
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